[RedesComCol] Resumen reunión viernes 21 de febrero

Lun Mar 2 11:41:17 -05 2020

¿Alguien esta encargado de hacer el primer borrador del documento? o
¿Estará en algún documento compartido para la escritura a varias manos?

El lun., 2 de mar. de 2020 a la(s) 11:40, Ulises Hernandez Pino (
uhernandez en gmail.com) escribió:

> Gracias Lilian por el resumen de la reunión.
>
> El vie., 28 de feb. de 2020 a la(s) 16:05, Lilian Chamorro Rojas (
> lilian en colnodo.apc.org) escribió:
>
>> Estimadxs,
>>
>> A continuación enviamos notas de la reunión que tuvimos con algunes de
>> ustedes el pasado viernes 21 de febrero, para contarles sobre el avance del
>> convenio con MinTIC y revisar mecanismos de incidencia regulatoria.
>>
>> *Participantes*:
>>
>>    - Victor (DeJusticia - Karisma)
>>    - Pilar (Karisma)
>>    - German,  Martha (Isoc Colombia)
>>    - Renata (NuestraRed)
>>    - Ulises (ApropiaCyT)
>>    - Lilian, Julián (Colnodo)
>>
>> *Temas tratados*
>> Iniciamos con la presentación de estado del proyecto en Buenos Aires.
>> Ante la pregunta sobre la documentación generada como parte del convenio se
>> menciona que ya se han compartido los documentos de Fase Preliminar y
>> Caracterización. Estamos pendientes de recibir la versión final revisada
>> por MinTIC de los documentos de Diseño e Implementación, una vez los
>> tengamos los compartiremos con el grupo.
>>
>> Se aclara que la documentación es sobre el desarrollo del proyecto de red
>> celular comunitaria en Bs Aires, no pretende ser general sobre redes
>> comunitarias en el país, esto también se ha aclarado ante el Ministerio.
>> Por esta razón del Ministerio nos preguntan por información de otras Redes
>> Comunitarias,  consideramos pertinente enviar información de las otras
>> redes y aquí hablamos sobre la actualización del sitio
>> https://redescomunitarias.co/ con información básica de las redes
>> comunitarias existentes, redireccionando a sus páginas.
>>
>> Sobre el sitio https://redescomunitarias.co/ se aclara que no hay un
>> proceso formal por ahora para hacer la inscripción de redes, mas bien es
>> charlar para crear un usuario y contraseña y dar las indicaciones básicas
>> de carga de información para quienes estén interesadxs. Pilar y Juliana
>> comentan que el proceso no es claro y debería haber una discusión más
>> abierta sobre quienes pueden o no registrarse, se sugiere entonces incluir
>> en la página el enlace para que quien desee registrar su red, se suscriba a
>> esta lista de correo y allí comente su interés contando un poco de su
>> experiencia, de manera que todes estemos al tanto (Nota: se ajustó el texto
>> en la página https://redescomunitarias.co/es/tiene-una-red-comunitaria ,
>> vamos a abrir un hilo para que entre todes revisemos mejor este proceso y
>> lo escribamos para que quede claro ).
>>
>> Luego Victor nos cuenta un poco sobre el avance de la demanda a la Ley
>> TIC, nos comenta que el cargo sobre Redes Comunitarias fue el único
>> aceptado. Se recibieron varios Amicus a favor, entre ellos un documento de
>> Sur Africa. Entre los textos en contra están los de CRC / Asociaciones de
>> Medios / Observatorios de Universidades - Javeriana. Se considera que el
>> efecto de la demanda es positivo ya que el concepto de redes comunitarias
>> están siendo utilizado. Lo mejor que podría pasar sería que la Corte
>> Constitucional reconozca el Derecho a la pretención del uso del espectro
>> por parte de las comunidades. Amicus de la demanda están en la página web,
>> se puede consultar con el número 0013461
>>
>> Finalmente discutimos sobre la posibilidad de presentar un documento
>> conjunto con recomendaciones a tener en cuenta para regulación de redes
>> comunitarias. Julián menciona los siguientes puntos:
>>
>>    - Facilitar uso del espectro a ESAL (Entidad sin ánimo de lucro)
>>    - Reconocimiento de operadores comunitarios
>>    - Contraprestación económica por uso del espectro diferencial para
>>    redes comunitarias
>>    - Condiciones de operación especiales para redes comunitarias
>>    (obligaciones técnicas, jurídicas y financieras)
>>    - Acceso al Fondo TIC particularmente para infraestructura (incluso
>>    eléctrica)
>>
>> Victor y Pilar adicionan otros puntos a considerar
>>
>>    - 1-. Acceso al uso del espectro. Relación de Redes Comunitarias y
>>    MinTIC. Explorar 2:
>>
>>  - Franja reservada, p.e. la de 900 (se pueden reservar para fines
>> sociales del Estado)
>>  - Uso secundario del espectro.  Modelo de Inglaterra y otros paises,
>> p.e. utilizar el tema de las obligaciones de hacer. Se puede aprovechar.
>> Decir a los Telcos que deben permitir el uso por parte de las redes
>> Comunitarias.
>>
>>    - 2-. Relaciones de Redes comunitarias y los proveedores, p.e.
>>    Azteca. (esto en referencia a lo charlado sobre los costos y dificultades
>>    para pagar el acceso a la fibra óptica ) Relaciones con telcos debe ser de
>>    otro nivel. Exclusión de IVA. Excepciones para adquisición de equipos. Que
>>    equipos de redes queden dentro de exenciones de impuestos.
>>    - 3-. Cabida para pequeños que puedan desplegar infraestructura.
>>    Recursos de parte del Ministerio que no contemplan nada sobre redes
>>    comunitarias.
>>    - 4-. Establecer condiciones favorables para las RC Hay una inserción
>>    fácil en la norma que es el despliegue de redes, que el Fondo TIC
>>    subvencione el costo: hacer acuerdos con los telcos para que den
>>    condiciones más favorables a las redes comunitarias.
>>    - 5-. Figura de la ESAL ok. Soluciona el problema de contribuciones y
>>    contraprestaciones. Se calculan sobre el ingreso bruto. Por la via de
>>    definir el ingreso bruto.
>>    - 6-. Aprovechamiento de FonTIC es muy genérico el apoyo a servicios
>>    comunitarios.
>>
>> Ulises propone considerar también los siguientes puntos
>>
>>    - 1-. Al hablar de RC entender que las ideas particulares para una
>>    normatividad están centrados en casos muy particulares: Redes de Telefonía
>>    cuando se requiere licencia. Que el concepto e RC (experiencias de RC son
>>    tipos de redes muy diferentes)
>>    - 2-. Procedimientos diferenciados. Procesos de acceso al espectro no
>>    debe ser de competir con operadores.
>>    - 3-. Redes para prestar de servicios de Telecomunicaciones. Acceso a
>>    Internet y Telefonía debe tener tratamiento diferencial. Hacer
>>    financiaciones especificas para rl crecimiento de este tipo de redes.
>>
>> A continuación hablamos sobre cómo reciben la denominación de Redes
>> Comunitarias en MinTIC pues había una percepción de una carga semántica
>> negativa de RC, no solo del gobierno. Sobre esto varies coincidimos en que
>> el término ha adquirido relevancia tanto en el contexto internacional como
>> a nivel nacional, por lo que conviene mantenerlo aprovechando las menciones
>> que se hacen de las Redes Comunitarias en distintos espacios.
>>
>> Finalmente se discutió sobre la disposición que hay de apoyar proveedores
>> pequeños de Internet u otro tipo de iniciativas de RC desde MinTIC,
>> considerando el hecho de que ni siquiera se mencionan estas iniciativas en
>> sus políticas o alocuciones. Mencionamos que hay una buena oportunidad para
>> ampliar el convenio del proyecto de Buenos Aires y que hay personas dentro
>> del MinTIC con bastante interés en RC, sin embargo esto no es generalizado
>> y se debe continuar el trabajo de incidencia y convencimiento.
>>
>> Se propone presentar el documento con aspectos a considerar en regulación
>> de RC en poco tiempo, tener un borrador y revisarlo en las siguientes dos
>> semanas, antes del 6 de marzo.
>>
>> Colnodo recibe como sugerencia hacer pública mas información de la
>> operación de la red de Buenos Aires. Mostrar los resultados de la red. Dar
>> una discusión en Foro/Espacio/lugar para mostrar los resultados. Que se
>> vuelva más visible el tema y que otros actores hablen del mismo.
>> Se debe insistir en conocer el borrador de la normatividad si es que lo
>> hay, previamente, con el fin de poder hacer los comentarios y ajustes que
>> vengan al caso.
>>
>> --
>> [image: Colnodo - Uso estratégico de Internet para el desarrollo]
>> *Lilian N. Chamorro Rojas*
>>
>> Líder de Proyectos
>>
>> Tel: 57-1 232 4246 | 57-315 306 7019
>>
>> Diagonal 40A (Antigua Av. 39) No. 14-75 Bogotá, Colombia
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