[RedesComCol] Resumen reunión viernes 21 de febrero

Lun Mar 2 11:40:22 -05 2020

Gracias Lilian por el resumen de la reunión.

El vie., 28 de feb. de 2020 a la(s) 16:05, Lilian Chamorro Rojas (
lilian en colnodo.apc.org) escribió:

> Estimadxs,
>
> A continuación enviamos notas de la reunión que tuvimos con algunes de
> ustedes el pasado viernes 21 de febrero, para contarles sobre el avance del
> convenio con MinTIC y revisar mecanismos de incidencia regulatoria.
>
> *Participantes*:
>
>    - Victor (DeJusticia - Karisma)
>    - Pilar (Karisma)
>    - German,  Martha (Isoc Colombia)
>    - Renata (NuestraRed)
>    - Ulises (ApropiaCyT)
>    - Lilian, Julián (Colnodo)
>
> *Temas tratados*
> Iniciamos con la presentación de estado del proyecto en Buenos Aires. Ante
> la pregunta sobre la documentación generada como parte del convenio se
> menciona que ya se han compartido los documentos de Fase Preliminar y
> Caracterización. Estamos pendientes de recibir la versión final revisada
> por MinTIC de los documentos de Diseño e Implementación, una vez los
> tengamos los compartiremos con el grupo.
>
> Se aclara que la documentación es sobre el desarrollo del proyecto de red
> celular comunitaria en Bs Aires, no pretende ser general sobre redes
> comunitarias en el país, esto también se ha aclarado ante el Ministerio.
> Por esta razón del Ministerio nos preguntan por información de otras Redes
> Comunitarias,  consideramos pertinente enviar información de las otras
> redes y aquí hablamos sobre la actualización del sitio
> https://redescomunitarias.co/ con información básica de las redes
> comunitarias existentes, redireccionando a sus páginas.
>
> Sobre el sitio https://redescomunitarias.co/ se aclara que no hay un
> proceso formal por ahora para hacer la inscripción de redes, mas bien es
> charlar para crear un usuario y contraseña y dar las indicaciones básicas
> de carga de información para quienes estén interesadxs. Pilar y Juliana
> comentan que el proceso no es claro y debería haber una discusión más
> abierta sobre quienes pueden o no registrarse, se sugiere entonces incluir
> en la página el enlace para que quien desee registrar su red, se suscriba a
> esta lista de correo y allí comente su interés contando un poco de su
> experiencia, de manera que todes estemos al tanto (Nota: se ajustó el texto
> en la página https://redescomunitarias.co/es/tiene-una-red-comunitaria ,
> vamos a abrir un hilo para que entre todes revisemos mejor este proceso y
> lo escribamos para que quede claro ).
>
> Luego Victor nos cuenta un poco sobre el avance de la demanda a la Ley
> TIC, nos comenta que el cargo sobre Redes Comunitarias fue el único
> aceptado. Se recibieron varios Amicus a favor, entre ellos un documento de
> Sur Africa. Entre los textos en contra están los de CRC / Asociaciones de
> Medios / Observatorios de Universidades - Javeriana. Se considera que el
> efecto de la demanda es positivo ya que el concepto de redes comunitarias
> están siendo utilizado. Lo mejor que podría pasar sería que la Corte
> Constitucional reconozca el Derecho a la pretención del uso del espectro
> por parte de las comunidades. Amicus de la demanda están en la página web,
> se puede consultar con el número 0013461
>
> Finalmente discutimos sobre la posibilidad de presentar un documento
> conjunto con recomendaciones a tener en cuenta para regulación de redes
> comunitarias. Julián menciona los siguientes puntos:
>
>    - Facilitar uso del espectro a ESAL (Entidad sin ánimo de lucro)
>    - Reconocimiento de operadores comunitarios
>    - Contraprestación económica por uso del espectro diferencial para
>    redes comunitarias
>    - Condiciones de operación especiales para redes comunitarias
>    (obligaciones técnicas, jurídicas y financieras)
>    - Acceso al Fondo TIC particularmente para infraestructura (incluso
>    eléctrica)
>
> Victor y Pilar adicionan otros puntos a considerar
>
>    - 1-. Acceso al uso del espectro. Relación de Redes Comunitarias y
>    MinTIC. Explorar 2:
>
>  - Franja reservada, p.e. la de 900 (se pueden reservar para fines
> sociales del Estado)
>  - Uso secundario del espectro.  Modelo de Inglaterra y otros paises, p.e.
> utilizar el tema de las obligaciones de hacer. Se puede aprovechar. Decir a
> los Telcos que deben permitir el uso por parte de las redes Comunitarias.
>
>    - 2-. Relaciones de Redes comunitarias y los proveedores, p.e. Azteca.
>    (esto en referencia a lo charlado sobre los costos y dificultades para
>    pagar el acceso a la fibra óptica ) Relaciones con telcos debe ser de otro
>    nivel. Exclusión de IVA. Excepciones para adquisición de equipos. Que
>    equipos de redes queden dentro de exenciones de impuestos.
>    - 3-. Cabida para pequeños que puedan desplegar infraestructura.
>    Recursos de parte del Ministerio que no contemplan nada sobre redes
>    comunitarias.
>    - 4-. Establecer condiciones favorables para las RC Hay una inserción
>    fácil en la norma que es el despliegue de redes, que el Fondo TIC
>    subvencione el costo: hacer acuerdos con los telcos para que den
>    condiciones más favorables a las redes comunitarias.
>    - 5-. Figura de la ESAL ok. Soluciona el problema de contribuciones y
>    contraprestaciones. Se calculan sobre el ingreso bruto. Por la via de
>    definir el ingreso bruto.
>    - 6-. Aprovechamiento de FonTIC es muy genérico el apoyo a servicios
>    comunitarios.
>
> Ulises propone considerar también los siguientes puntos
>
>    - 1-. Al hablar de RC entender que las ideas particulares para una
>    normatividad están centrados en casos muy particulares: Redes de Telefonía
>    cuando se requiere licencia. Que el concepto e RC (experiencias de RC son
>    tipos de redes muy diferentes)
>    - 2-. Procedimientos diferenciados. Procesos de acceso al espectro no
>    debe ser de competir con operadores.
>    - 3-. Redes para prestar de servicios de Telecomunicaciones. Acceso a
>    Internet y Telefonía debe tener tratamiento diferencial. Hacer
>    financiaciones especificas para rl crecimiento de este tipo de redes.
>
> A continuación hablamos sobre cómo reciben la denominación de Redes
> Comunitarias en MinTIC pues había una percepción de una carga semántica
> negativa de RC, no solo del gobierno. Sobre esto varies coincidimos en que
> el término ha adquirido relevancia tanto en el contexto internacional como
> a nivel nacional, por lo que conviene mantenerlo aprovechando las menciones
> que se hacen de las Redes Comunitarias en distintos espacios.
>
> Finalmente se discutió sobre la disposición que hay de apoyar proveedores
> pequeños de Internet u otro tipo de iniciativas de RC desde MinTIC,
> considerando el hecho de que ni siquiera se mencionan estas iniciativas en
> sus políticas o alocuciones. Mencionamos que hay una buena oportunidad para
> ampliar el convenio del proyecto de Buenos Aires y que hay personas dentro
> del MinTIC con bastante interés en RC, sin embargo esto no es generalizado
> y se debe continuar el trabajo de incidencia y convencimiento.
>
> Se propone presentar el documento con aspectos a considerar en regulación
> de RC en poco tiempo, tener un borrador y revisarlo en las siguientes dos
> semanas, antes del 6 de marzo.
>
> Colnodo recibe como sugerencia hacer pública mas información de la
> operación de la red de Buenos Aires. Mostrar los resultados de la red. Dar
> una discusión en Foro/Espacio/lugar para mostrar los resultados. Que se
> vuelva más visible el tema y que otros actores hablen del mismo.
> Se debe insistir en conocer el borrador de la normatividad si es que lo
> hay, previamente, con el fin de poder hacer los comentarios y ajustes que
> vengan al caso.
>
> --
> [image: Colnodo - Uso estratégico de Internet para el desarrollo]
> *Lilian N. Chamorro Rojas*
>
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