<html>
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
</head>
<body>
<br>
Buenas tardes,<br>
<br>
Espero que se encuentren bien y llevando de la mejor manera la
cuarentena. Con este mensaje queremos retomar nuestro compromiso de
avanzar en un documento de recomendaciones desde las redes
comunitarias para el MinTIC que sea tenido en cuenta en el proceso
de establecer la normatividad para el despliegue de redes
comunitarias que utilicen el espectro licenciado. El documento que
se basa en las notas enviadas por Lilian y pueden accederlo en la
siguiente dirección:<br>
<br>
<a class="moz-txt-link-freetext" href="https://docs.google.com/document/d/1NSMZCI32jFZA_7ypAUgE1QcQnQ6_dLPNy-E7Ah2zzs4/edit?usp=sharing">https://docs.google.com/document/d/1NSMZCI32jFZA_7ypAUgE1QcQnQ6_dLPNy-E7Ah2zzs4/edit?usp=sharing</a><br>
<br>
Por favor incluyan sus puntos de vista y recomendaciones en el
documento. Creo que si pudiéramos poner estas recomendaciones en
términos e cómo quisiéramos que queden en la resolución sería mejor
(términos más jurídicos?). <br>
<br>
Aprovecho para comentarles que sacamos una nota sobre el proyecto
que está disponible en
<a class="moz-txt-link-freetext" href="https://www.colnodo.apc.org/es/experiencias/se-pone-en-operacion-la-primera-prueba-piloto-de-una-red-de-telefonia-movil-local-en-colombia-administrada-por-la-comunidad">https://www.colnodo.apc.org/es/experiencias/se-pone-en-operacion-la-primera-prueba-piloto-de-una-red-de-telefonia-movil-local-en-colombia-administrada-por-la-comunidad</a>
les agradecemos nos ayuden a difundirla. <br>
<br>
Quedamos atentos a sus comentarios,<br>
<br>
Un saludo,<br>
<br>
Julián<br>
<br>
<br>
<div class="moz-cite-prefix">El 28/02/20 a las 4:05 p. m., Lilian
Chamorro Rojas escribió:<br>
</div>
<blockquote type="cite"
cite="mid:4093c568-6d17-a8d4-82b2-fde31e5ec189@colnodo.apc.org">
<p>Estimadxs, <br>
</p>
<p>A continuación enviamos notas de la reunión que tuvimos con
algunes de ustedes el pasado viernes 21 de febrero, para
contarles sobre el avance del convenio con MinTIC y revisar
mecanismos de incidencia regulatoria.</p>
<p><b>Participantes</b>:<br>
</p>
<ul>
<li>Victor (DeJusticia - Karisma)</li>
<li>Pilar (Karisma)<br>
</li>
<li>German, Martha (Isoc Colombia)</li>
<li>Renata (NuestraRed)</li>
<li>Ulises (ApropiaCyT)</li>
<li>Lilian, Julián (Colnodo)</li>
</ul>
<p><b>Temas tratados</b><br>
</p>
Iniciamos con la presentación de estado del proyecto en Buenos
Aires. Ante la pregunta sobre la documentación generada como parte
del convenio se menciona que ya se han compartido los documentos
de Fase Preliminar y Caracterización. Estamos pendientes de
recibir la versión final revisada por MinTIC de los documentos de
Diseño e Implementación, una vez los tengamos los compartiremos
con el grupo. <br>
<p>Se aclara que la documentación es sobre el desarrollo del
proyecto de red celular comunitaria en Bs Aires, no pretende ser
general sobre redes comunitarias en el país, esto también se ha
aclarado ante el Ministerio. Por esta razón del Ministerio nos
preguntan por información de otras Redes Comunitarias,
consideramos pertinente enviar información de las otras redes y
aquí hablamos sobre la actualización del sitio <a
class="moz-txt-link-freetext"
href="https://redescomunitarias.co/" moz-do-not-send="true">https://redescomunitarias.co/</a>
con información básica de las redes comunitarias existentes,
redireccionando a sus páginas. <br>
</p>
<p>Sobre el sitio <a class="moz-txt-link-freetext"
href="https://redescomunitarias.co/" moz-do-not-send="true">https://redescomunitarias.co/</a>
se aclara que no hay un proceso formal por ahora para hacer la
inscripción de redes, mas bien es charlar para crear un usuario
y contraseña y dar las indicaciones básicas de carga de
información para quienes estén interesadxs. Pilar y Juliana
comentan que el proceso no es claro y debería haber una
discusión más abierta sobre quienes pueden o no registrarse, se
sugiere entonces incluir en la página el enlace para que quien
desee registrar su red, se suscriba a esta lista de correo y
allí comente su interés contando un poco de su experiencia, de
manera que todes estemos al tanto (Nota: se ajustó el texto en
la página <a class="moz-txt-link-freetext"
href="https://redescomunitarias.co/es/tiene-una-red-comunitaria"
moz-do-not-send="true">https://redescomunitarias.co/es/tiene-una-red-comunitaria</a>
, vamos a abrir un hilo para que entre todes revisemos mejor
este proceso y lo escribamos para que quede claro ). <br>
</p>
<p>Luego Victor nos cuenta un poco sobre el avance de la demanda a
la Ley TIC, nos comenta que el cargo sobre Redes Comunitarias
fue el único aceptado. Se recibieron varios Amicus a favor,
entre ellos un documento de Sur Africa. Entre los textos en
contra están los de CRC / Asociaciones de Medios / Observatorios
de Universidades - Javeriana. Se considera que el efecto de la
demanda es positivo ya que el concepto de redes comunitarias
están siendo utilizado. Lo mejor que podría pasar sería que la
Corte Constitucional reconozca el Derecho a la pretención del
uso del espectro por parte de las comunidades. Amicus de la
demanda están en la página web, se puede consultar con el número
0013461</p>
<p>Finalmente discutimos sobre la posibilidad de presentar un
documento conjunto con recomendaciones a tener en cuenta para
regulación de redes comunitarias. Julián menciona los siguientes
puntos:</p>
<ul>
<li>Facilitar uso del espectro a ESAL (Entidad sin ánimo de
lucro)</li>
<li>Reconocimiento de operadores comunitarios</li>
<li>Contraprestación económica por uso del espectro diferencial
para redes comunitarias</li>
<li>Condiciones de operación especiales para redes comunitarias
(obligaciones técnicas, jurídicas y financieras)</li>
<li>Acceso al Fondo TIC particularmente para infraestructura
(incluso eléctrica)<br>
</li>
</ul>
<p>Victor y Pilar adicionan otros puntos a considerar<br>
</p>
<ul>
<li>1-. Acceso al uso del espectro. Relación de Redes
Comunitarias y MinTIC. Explorar 2:</li>
</ul>
- Franja reservada, p.e. la de 900 (se pueden reservar para fines
sociales del Estado)<br>
- Uso secundario del espectro. Modelo de Inglaterra y otros
paises, p.e. utilizar el tema de las obligaciones de hacer. Se
puede aprovechar. Decir a los Telcos que deben permitir el uso por
parte de las redes Comunitarias.<br>
<ul>
<li>2-. Relaciones de Redes comunitarias y los proveedores, p.e.
Azteca. (esto en referencia a lo charlado sobre los costos y
dificultades para pagar el acceso a la fibra óptica )
Relaciones con telcos debe ser de otro nivel. Exclusión de
IVA. Excepciones para adquisición de equipos. Que equipos de
redes queden dentro de exenciones de impuestos.</li>
<li>3-. Cabida para pequeños que puedan desplegar
infraestructura. Recursos de parte del Ministerio que no
contemplan nada sobre redes comunitarias.</li>
<li>4-. Establecer condiciones favorables para las RC Hay una
inserción fácil en la norma que es el despliegue de redes, que
el Fondo TIC subvencione el costo: hacer acuerdos con los
telcos para que den condiciones más favorables a las redes
comunitarias.</li>
<li>5-. Figura de la ESAL ok. Soluciona el problema de
contribuciones y contraprestaciones. Se calculan sobre el
ingreso bruto. Por la via de definir el ingreso bruto.</li>
<li>6-. Aprovechamiento de FonTIC es muy genérico el apoyo a
servicios comunitarios.</li>
</ul>
Ulises propone considerar también los siguientes puntos<br>
<ul>
<li>1-. Al hablar de RC entender que las ideas particulares para
una normatividad están centrados en casos muy particulares:
Redes de Telefonía cuando se requiere licencia. Que el
concepto e RC (experiencias de RC son tipos de redes muy
diferentes)</li>
<li>2-. Procedimientos diferenciados. Procesos de acceso al
espectro no debe ser de competir con operadores.</li>
<li>3-. Redes para prestar de servicios de Telecomunicaciones.
Acceso a Internet y Telefonía debe tener tratamiento
diferencial. Hacer financiaciones especificas para rl
crecimiento de este tipo de redes.</li>
</ul>
<p>A continuación hablamos sobre cómo reciben la denominación de
Redes Comunitarias en MinTIC pues había una percepción de una
carga semántica negativa de RC, no solo del gobierno. Sobre esto
varies coincidimos en que el término ha adquirido relevancia
tanto en el contexto internacional como a nivel nacional, por lo
que conviene mantenerlo aprovechando las menciones que se hacen
de las Redes Comunitarias en distintos espacios. <br>
</p>
<p>Finalmente se discutió sobre la disposición que hay de apoyar
proveedores pequeños de Internet u otro tipo de iniciativas de
RC desde MinTIC, considerando el hecho de que ni siquiera se
mencionan estas iniciativas en sus políticas o alocuciones.
Mencionamos que hay una buena oportunidad para ampliar el
convenio del proyecto de Buenos Aires y que hay personas dentro
del MinTIC con bastante interés en RC, sin embargo esto no es
generalizado y se debe continuar el trabajo de incidencia y
convencimiento.</p>
<p>Se propone presentar el documento con aspectos a considerar en
regulación de RC en poco tiempo, tener un borrador y revisarlo
en las siguientes dos semanas, antes del 6 de marzo. <br>
</p>
<p>Colnodo recibe como sugerencia hacer pública mas información de
la operación de la red de Buenos Aires. Mostrar los resultados
de la red. Dar una discusión en Foro/Espacio/lugar para mostrar
los resultados. Que se vuelva más visible el tema y que otros
actores hablen del mismo. <br>
</p>
Se debe insistir en conocer el borrador de la normatividad si es
que lo hay, previamente, con el fin de poder hacer los comentarios
y ajustes que vengan al caso.<br>
<br>
<div class="moz-signature">-- <br>
<div style="clear:both;padding:10px 0; width:100%;
overflow:auto;"> <img
src="cid:part4.AA5E46DB.C7EE131F@colnodo.apc.org"
alt="Colnodo - Uso estratégico de Internet para el
desarrollo" style="float:left; display:inline-table;
margin-right: 10px;" class="" width="180" height="100">
<div style="padding-left:20px;
display:inline-table;float:left; border-left: 1px solid
#ccc;"> <b style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:14px; margin: 0 0 0 0;padding:0 0 0 0;">Lilian
N. Chamorro Rojas</b>
<p style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 3px 0 10px 0;padding: 0 0 0 0;">Líder
de Proyectos </p>
<p style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 3px 0 0 0;padding: 0 0 0 0;">Tel:
57-1 232 4246 | 57-315 306 7019 </p>
<p style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 3px 0 0 0;padding: 0 0 0 0;"> <span
style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 10px 0 0 0;padding: 0 0 0 0;">Diagonal
40A (Antigua Av. 39) No. 14-75 </span>Bogotá, Colombia</p>
<p style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 3px 0 0 0;padding: 0 0 0 0;">Twitter
<a href="https://twitter.com/colnodo"
moz-do-not-send="true">@colnodo</a></p>
<p style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 3px 0 0 0;padding: 0 0 0 0;"><a
href="http://www.colnodo.apc.org" moz-do-not-send="true">www.colnodo.apc.org</a>
- Uso Estratégico de Internet para el Desarrollo</p>
<p style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 3px 0 0 0;padding: 0 0 0 0;">Miembro
de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones
-APC- <br>
<a href="http://www.apc.org" moz-do-not-send="true">www.apc.org</a></p>
</div>
</div>
</div>
<br>
<fieldset class="mimeAttachmentHeader"></fieldset>
<pre class="moz-quote-pre" wrap="">_______________________________________________
RedesComunitarias mailing list
<a class="moz-txt-link-abbreviated" href="mailto:RedesComunitarias@listas.colnodo.apc.org">RedesComunitarias@listas.colnodo.apc.org</a>
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://mailman.colnodo.apc.org/mailman/listinfo/redescomunitarias">http://mailman.colnodo.apc.org/mailman/listinfo/redescomunitarias</a>
</pre>
</blockquote>
<br>
<div class="moz-signature">-- <br>
<div style="clear:both;padding:10px 0; width:100%; overflow:auto;">
<br>
<img src="cid:part4.AA5E46DB.C7EE131F@colnodo.apc.org"
alt="Colnodo - Uso estratégico de Internet para el desarrollo"
style="float:left; display:inline-table; margin-right: 10px;"
width="180" height="100">
<div style="padding-left:20px; display:inline-table;float:left;
border-left: 1px solid #ccc;">
<b style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:14px; margin: 0 0 0 0;padding:0 0 0 0;">Julián
Casasbuenas G.</b>
<p style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 3px 0 0 0;padding: 0 0 0 0;">Director
</p>
<p style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 10px 0 0 0;padding: 0 0 0 0;">Tels:
57-1-2324246, 57-315-2585596 Cel. 57-315-3339099</p>
<p style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 3px 0 0 0;padding: 0 0 0 0;">Diagonal
40A (Antigua Av. 39) No. 14-75, Bogotá, Colombia</p>
<p style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 3px 0 0 0;padding: 0 0 0 0;">Twitter
<a href="https://twitter.com/jcasasbuenas">@jcasasbuenas</a>
<a href="https://twitter.com/colnodo">@colnodo</a></p>
<p style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 3px 0 0 0;padding: 0 0 0 0;"><a
href="http://www.colnodo.apc.org">www.colnodo.apc.org</a>
- Uso Estratégico de Internet para el Desarrollo</p>
<p style="font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size:12px; margin: 3px 0 0 0;padding: 0 0 0 0;">Miembro
de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones
-APC- <a href="http://www.apc.org">www.apc.org</a></p>
</div>
</div>
</div>
</body>
</html>